村規(guī)民約既是基層群眾共同遵守的“村里規(guī)矩”，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、助力“百千萬工程”落地見效的重要抓手。今年以來，龍川縣全面啟動(dòng)村規(guī)民約修訂完善工作，指導(dǎo)全縣24個(gè)鎮(zhèn)315個(gè)村全面開展村規(guī)民約修訂工作，通過黨建引領(lǐng)、群眾參與、因村施策，讓村規(guī)民約從“紙上條文”轉(zhuǎn)化為“務(wù)實(shí)舉措”，以柔性約束凝聚基層治理硬核合力，持續(xù)激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能，為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)賦能添力。

村干部、黨員志愿者傾聽群眾對(duì)村規(guī)民約的意見。

從“紙上規(guī)定”到“治理抓手”

近日，在田心鎮(zhèn)三友村，一場(chǎng)別開生面的村規(guī)民約審議表決會(huì)正有序開展。村民代表齊聚一堂，圍繞人居環(huán)境整治、鄰里和睦互助、移風(fēng)易俗樹新風(fēng)等內(nèi)容暢所欲言、各抒己見，最終舉手表決通過了修訂后的村規(guī)民約。新版村規(guī)民約刪繁就簡(jiǎn)、貼近生活，條款清晰明了、可操作性強(qiáng)，真正讓“村里的規(guī)矩”由村民說了算、照著辦。

“自從村里完善了村規(guī)民約，大家的文明素養(yǎng)明顯提升，以往亂扔垃圾、亂堆亂放的現(xiàn)象明顯減少，鄰里之間互幫互助、和睦相處，村容村貌煥然一新。現(xiàn)在村民們都自覺遵守村規(guī)、維護(hù)家園，村里居住環(huán)境越來越好，大家的幸福感也越來越足。”談及村規(guī)民約帶來的新變化，田心鎮(zhèn)三友村村民鄒軍雄深有感觸地說。

“村規(guī)民約不是束之高閣的紙面規(guī)定，而是賦能基層治理、凝聚民心民力的重要載體。”田心鎮(zhèn)三友村黨支部書記鄒水平告訴記者，今年以來，三友村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在村規(guī)民約修訂工作中充分尊重村民主體地位，通過召開村民代表大會(huì)、入戶走訪征求意見等多種形式，廣泛吸納民聲民意，讓群眾全程參與規(guī)約修訂、監(jiān)督落實(shí)。同時(shí)，該村將村規(guī)民約與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作深度融合，讓規(guī)約從紙面條文轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效，成為村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)培育的重要準(zhǔn)則，有效引導(dǎo)群眾開展自我管理、自我監(jiān)督，逐步營造出“人人參與、人人盡責(zé)、人人共享”的良好治理氛圍。

315個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一村一約”

田心鎮(zhèn)三友村深入推進(jìn)村規(guī)民約修訂工作的生動(dòng)實(shí)踐，是龍川縣不斷提升基層治理效能，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。今年以來，龍川縣結(jié)合基層治理實(shí)際，制定出臺(tái)《龍川縣村規(guī)民約工作指引》等，指導(dǎo)全縣24個(gè)鎮(zhèn)315個(gè)村全面開展村規(guī)民約修訂工作，全面解決現(xiàn)有村規(guī)民約滯后、籠統(tǒng)、實(shí)操性不強(qiáng)、與現(xiàn)行政策不符等突出問題，真正實(shí)現(xiàn)“一村一約、因村施策”。

在修訂過程中，各鎮(zhèn)村立足自身產(chǎn)業(yè)特色、文化傳統(tǒng)和基層治理實(shí)際需求，將鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)融入村規(guī)民約，打造貼合村情、貼合民意、貼合發(fā)展的特色規(guī)約。其中，車田鎮(zhèn)聚焦特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)治理，規(guī)范豆腐作坊生產(chǎn)流程、守護(hù)庫區(qū)生態(tài)，將紅白喜事規(guī)范管理、菜園規(guī)整等民間俗成規(guī)矩正式入約；田心鎮(zhèn)立足民族特色，升級(jí)畬族村寨“四美家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，依托積分評(píng)比機(jī)制持續(xù)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

上坪鎮(zhèn)深挖本地資源優(yōu)勢(shì)，新增溫泉、山泉水資源保護(hù)專屬條款，盤活溫泉文旅產(chǎn)業(yè)，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)徒步線路管理，探索黨建引領(lǐng)文旅共建模式；赤光鎮(zhèn)增設(shè)文物文化保護(hù)專章，規(guī)范特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，守護(hù)古建文脈、壯大村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)；貝嶺鎮(zhèn)結(jié)合水產(chǎn)、毛竹產(chǎn)業(yè)與古村風(fēng)貌特色，新增生態(tài)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、民俗傳承等特色條款；佗城鎮(zhèn)推行積分超市制度，細(xì)化畜禽散養(yǎng)管理?xiàng)l款，有效規(guī)范鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活秩序，各鎮(zhèn)村特色鮮明、亮點(diǎn)突出。

目前，龍川縣315個(gè)村已完成村規(guī)民約修訂工作，通過系統(tǒng)性、全方位的修訂提質(zhì)，打造出一批貼合鄉(xiāng)村實(shí)際、貼合村民需求、貼合基層治理要求的標(biāo)桿性村規(guī)民約，讓一紙規(guī)約真正成為凝聚民心、規(guī)范言行、化解矛盾、助推鄉(xiāng)村發(fā)展的基層治理“小憲法”。

接下來，龍川縣將持續(xù)加大宣傳推廣和監(jiān)督落實(shí)力度，推動(dòng)村規(guī)民約融入群眾日常生活，不斷提升基層治理效能，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

本報(bào)記者 梁小鴻 通訊員 賴知禮